Станет ли казахская демократия заложником геополитических интересов близоруких политиков снова?
О том, что Казахстан должен председательствовать в ОБСЕ, сказано уже очень много. И эта тема нам, как говорится, уже поперёк горла стоит. Идею, чтобы Казахстан председательствовал в ОБСЕ, придумал Рахат Алиев, сегодня находящийся в опале. Он также сделал многое, дабы убедить европейских политиков принять предложение Казахстана.
Запад долго раздумывал, как отреагировать на это предложение. С одной стороны - в нашем государстве права и свободы человека ограничивают, а оппозицию преследуют, у нас отсутствуют соответствующее законодательство, юридическая практика, демократические выборные процедуры. С другой стороны - появилось мнение, что согласие на председательство Казахстана в ОБСЕ вынудило бы власти придерживаться принципов, обязательных в ОБСЕ.
В итоге было принято решение провести политический эксперимент - и Казахстан получил председательство в ОБСЕ в 2010 году. А в ноябре 2007 г. представитель Казахстана Марат Тажин уверил европейцев, что наша страна устранит все недостатки в области прав человека. Как же, однако, ошибались те, кто предполагал, что в преддверии своего председательства Казахстан начнёт соблюдать принципы ОБСЕ! Никакие реальные перемены, на которые рассчитывала Европа, в Казахстане не произошли.
Обещания Тажина были очень неконкретными. Он объявил, например, изменения в законе о средствах массовой информации, но не сказал, какими именно они будут; в отношении изменения закона о выборах он не употребил формулировки "реформа положения о выборах", а всего лишь "подготовку предложений по внесению поправок в избирательное законодательство". В отношении реформы территориально самоуправления он предвидел только "продолжение усилий". Что ровно ни к чему не обязывает и успешно длится уже многие годы. Поэтому я прекрасно понимаю президента Назарбаева, который утверждал, что позицию председателя ОБСЕ Казахстан получит без каких либо условий.
Формально всё так как надо, на уровне философских тонкостей. И я совсем нет убеждён, что это было сделано сознательно. Это просто результат особой психологии, специфической логики казахстанских властей. Пример? В конфиденциальных разговорах они признают, что на последних выборах Назарбаев получил 70% голосов, а официальный 91% - это результат подлога. Но они искренне убеждены, что это никак не влияет на правомочность власти президента. Ведь большинство все равно голосовало за Назарбаева.
И такая страна будет председательствовать ОБСЕ?
Европа ошибочно считает этот вопрос не слишком важным и воспринимает его в качестве элемента торга в геополитическом розыгрыше. Мой мнение таково, что это может иметь огромные последствия для самой ОБСЕ.
Растет убежденность, что с вручением Казахстану председательства в ОБСЕ государства авторитарного клуба СНГ готовятся к войне в рамках организации по принципиальному вопросу - понимания демократии как таковой. Их лозунг - "Нас не следует сравнивать с вами. Мы другие, и поэтому ваше понятие о демократии для нас непригодно. Если хотите вообще сохранить ОБСЕ, вам придётся терпеть нас такими, какие мы есть".
В такой ситуации у ОБСЕ два выхода. Или она сочтёт, что есть два варианта демократии - западноевропейский и восточноевропейский - и тогда одна из основных задач ОБСЕ - защита прав человека - перестаёт что либо значить, или всё-таки организация заставит власти Казахстана выполнить до 2010 года то, что требует Запад.
Я, однако, думаю, что будет выбран третий путь. Прижатые к стене чиновники ОБСЕ согласятся признать ничего не значащие жесты властей Казахстана шагом в сторону демократии. Казахские неправительственные организации попросят не поднимать шума. Оппозиция также будет молчать - ей пообещают места в будущем парламенте. И все будут довольны. Власти Казахстана - так как не отказываясь от авторитарных принципов получат желанное председательство ОБСЕ. Чиновники ОБСЕ – потому что их нельзя будет формально обвинить в том, что председательство в ОБСЕ получила государство, которое не соблюдает принципов организации. Выиграют Россия, Белоруссия и другие тоталитарные государства. Зато проиграет ОБСЕ как организация, борющаяся за соблюдение принципов демократии и прав человека. Проиграет также казахстанская демократия, которая в очередной раз станет заложником неукротимых амбиций власти и близорукости европолитиков.
Они сами загнали себя в тупик. Недооценили Назарбаева, не учли его советского менталитета, согласно которому важно не то, что говоришь, а то, что думаешь. А Назарбаев думает прежде всего о том, как бы из за демократии не потерять власть.
Сергей Дуванов, Gazeta Wyborcza, 18-19 октября 2008 г.
