В четверг и пятницу проходит традиционное итоговое зимнее заседание Совета министров ОБСЕ. Проводится оно в стране, которая председательствовала в ОБСЕ в течение этого года, то есть, на сей раз, в Финляндии...
В Хельсинки пристальное внимание приковано к казахстанской тематике.
В повестке дня заседания в Хельсинки не значится обсуждение вопросов, напрямую связанных с проблематикой Казахстана. Совету министров ОБСЕ предстоит в первую голову разобраться в августовской войне на Кавказе и дать ей политическую оценку в виде декларации, а также обсудить ситуацию в Нагорном Карабахе и Приднестровье. Кроме этого, надлежит рассмотреть предложения российского руководства о новой структуре безопасности в Европе. Именно эти вопросы как основные обозначил в повестке дня министр иностранных дел Финляндии Александр Стуб, который на правах хозяина вел заседание в четверг.
О Казахстане не забыли
Не случайно за день до встречи министров в том же Хельсинки был проведен Гражданский форум, в рамках которого казахстанская оппозиция, правозащита и представители западных НПО подготовили обращение к участникам Совета министров ОБСЕ, в котором обратили внимание на три аспекта: на то, что в первый раз за постсоветскую историю Казахстана, парламент состоит исключительно из членов одной партии - президентской партии "Нур Отан", на то, что президент Назарбаев использует административный ресурс в борьбе против своих политических оппонентов, и на то, что правительство Казахстана должно передать на общественное обсуждение законопроекты о выборах, о политических партиях и о СМИ, приняв во внимание экспертное мнение гражданского общества Казахстана перед их подписанием.
Впрочем, Гражданский форум в Хельсинки к членам Совета министров ОБСЕ обращаться не стал.
Мнения критиков и сторонников
Похожую позицию повторил Стуб и на пресс-конференции после завершения первого рабочего дня заседания Совмина ОБСЕ. Что, судя по всему, разочаровало наблюдателей от НПО. Так, Питер Залмаев, директор НПО "Евразийская Демократическая Инициатива" (Eurasia Democracy Initiative), в интервью "Deutsche Welle" сказал:
ПЗ: В своих встречах с дипломатами в первый день Совета министров ОБСЕ ряд активистов НПО заявили о своей обеспокоенности в связи с непрекращающимися нарушениями прав человека в Казахстане. У меня была возможность задать вопрос председателю ОБСЕ финскому министру иностранных дел Александру Стубу по поводу принятых законопроектов о выборах, о политических партиях и религиозной свободе, а также о непрекращающихся репрессиях против политических оппонентов президента Назарбаева. К сожалению, господин Стуб не смог выйти за рамки протокола и ограничился приветствием начатых, якобы, реформ, похвалив при этом своего друга, министра иностранных дел Казахстана Тажина. Надеюсь, что по крайней мере в кулуарных встречах финны поднимут интересующие нас вопросы, в чем и уверил нас во время нашей встречи представитель финского МИДа сегодня. Я считаю, что речь идет о репутации самой ОБСЕ.
Как считает немецкий эксперт по Центральной Азии М. Лаубш,
МЛ: Согласно повестке, вопрос о председательстве Казахстана и о реформах там не поднимается, но этот вопрос все равно будет подниматься в кулуарах, и, конечно, те страны, которые критически относятся к тому, как идут реформы в Казахстане, свое мнение выскажут.
Ожидания Запада
В свою очередь, и ожидания от Казахстана на Западе весьма высоки. В первую очередь, по мнению М. Лаубша, внимание будет направлено на то, как Казахстан заявит себя в роли моста не столько даже между Азией и Европой, сколько между Европой и странами СНГ.
М. Лаубш считает, что приоритет ОБСЕ в следующем году, и в более длительной перспективе – это стабильность на Кавказе. ОБСЕ будет стремиться выработать новые механизмы для разрешения подобных конфликтов. И если принять во внимание всю многообразную палитру совершенно разных интересов, которые на Кавказе сходятся, Казахстан имеет шанс действительно сыграть роль нейтрального посредника, механизму стабилизации способствующего.
Несомненно, и Афганистан будет играть важную роль при рассмотрении ОБСЕ механизмов расширенной безопасности. Эту тенденцию Казахстан уже распознал, что видно по различным сигналам, идущим из Астаны. К примеру, напоминание о том, что Казахстан готов предоставить свои аэродромы для авиации НАТО – естественно, в контексте операции в Афганистане.
Источник